戈洛夫金、阿瓦雷兹赛后接受采访

作为全省首家并网发电的分布式光伏发电项目，并网以来，国网黑龙江电力伊春分公司定期派出技术人员予以指导，保障了该项目的正常运行。

同时，也引发了对于土地本身的忧虑，在实际情况中，经常可以看到，不规则地形中间有隔断分开的土地，甚至煤炭沉降区这些土地该如何计算，稍有差池就可能超出上限导致项目违规。计算公式用地总体指标10MW光伏发电站用地面积：用地面积=10MW光伏方阵用地面积(实际总装机容量/10MW)不同纬度用地面积计算公式为：用地面积=A+(B-A)(c-a)/bA：表中光伏发电站相同发电效率相邻区间低纬度用地面积。

以推进土地节约集约利用的名义，进一步加强对大型地面电站的建设规模的控制这次与大财团、大企业联姻，实现了资源优势互补，当地农民从此改变守着金土地却过着穷日子的状况。云南省元江县通过招商引资与青岛昌盛日电太阳能科技有限公司合作，采取农民土地流转、企业出资金出技术的形式，依托农业科技光伏大棚推进精准扶贫，实现了当地农民脱贫致富、外来企业经济稳步增长。《采访》农民张美英：我们家把5亩土地流转给青岛昌盛日电光伏太阳能公司，每亩每年收取租金1600元，自己又到公司打工每月收入3000元，经济收入是土地流转前的两到三倍。据介绍，北泽坝农业科技光伏大棚将高效生态农业体系与智能光伏发电系统有机结合，由单一的大棚种植拓展成有机农业、观光旅游等为一体的综合性生态农业园区。

下一步，因远镇继续加强与青岛昌盛日电太阳公司、云锡集团的合作，做强做优现代农业和镍产业，在十三五末实现农村经济总收入15亿元，农民人均纯收入13220元，与玉溪市同步实现小康。《采访》农民张琼：如今发展农业光伏大棚后，我们可以在家门口打工，学习现代农业生产管理技术，还有了稳定的经济收入，现在我们不穷不落后啦。省扶贫办负责人介绍，从2016年起，在扶贫开发工作重点县全面实施光伏扶贫的同时，将根据各县(市、区)光伏扶贫的实施效果继续确定若干个重点实施县，给予重点支持。

据悉，光伏扶贫是我省在国内首创的精准扶贫、精准脱贫的有效扶贫模式，被国家列为精准扶贫十大工程之一，正在向全国贫困地区推广运用。(来源：中安在线-安徽日报)现在我国已经开展光伏扶贫试点工作，并取得了阶段性成果。(二)2014年10-11月，结合试点工作方案出台政策措施。

要完善机制，调动各方特别是贫困群众积极性和创造性，坚决打赢脱贫攻坚战。以全国光伏扶贫规划纲要为依据，组织地方编制并上报2015年光伏扶贫年度实施方案，统筹光伏发电规模和国家扶贫资金后组织下达并实施。

(三)社会动员、合力推进。(五)技术支撑单位尽快开展相关技术规范工作，年底前完成发布光伏扶贫重要对象统计技术规范、光伏扶贫规划编制大纲、2015年完成光伏扶贫工程建设、竣工验收、运行维护相关技术规范及光伏扶贫技术培训方案。双方加强联系和协调配合。根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策，决定组织实施光伏扶贫工程。

整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策，通过正常补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。2014年10月11日国家能源局、国务院扶贫办发布《光伏扶贫工程工作方案》。每个贫困县选择2-3个具备建设条件的光伏设施农业、光伏农业大棚或利用荒山荒坡的光伏电站场址，作为光伏农业扶贫的重点项目。(四)编制全国光伏扶贫规划(2015-2020)。

国家能源局由刘琦副局长牵头，新能源司具体负责，规划司参与，水规总院作为牵头技术支撑单位。(四)完善标准、保障质量。

在国家能源局指导下，水规总院会同扶贫发展中心、电网、检测认证机构及主要光伏相关设备制造企业建立技术职称体系，负责光伏扶贫全过程的技术服务，主要包括开展规划研究、制定工程技术规范、开展工程质量控制、建立项目信息系统等，在整个工程实施反政策协调中，提供相关技术服务和指导。习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

光伏扶贫优先列入到光伏发电年度开发计划，单独下达，电网企业配合做好电网改造等技术支持工作，并按分布式光伏政策优先保障并网条件，与用户按月结算电费;协调中央财政安排必要的财政补助资金和贷款贴息资金，各省级政府结合本地财政及贫困地区情况落实配套资金，银行实行低息贷款;鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。组织有关省(区、市)以县为单位摸清贫困县以及需要扶贫贫困户发展具体情况，包括贫困县区产业经济、人口、能源、电力发展现状、特困户屋顶、荒山荒坡及土地资源利用条件，初步确定具备条件的户用光伏发电系统或村级光伏电站场址。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员，中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。五、工作进度安排(一)2014年10月，开展首批光伏扶贫项目摸底调查，编制首批光伏扶贫项目实施方案。

关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。

各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。28日新闻联播，国务院扶贫办副主任欧青平称：光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式国家能源局、国务院扶贫办《关于实施光伏扶贫工程工作方案》光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式的变革，具有明显的产业带动和社会效益。

(三)2014年11-12月，组织编制全国光伏扶贫规划。建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设。国务院扶贫办会同国家能源局制定关于开展光伏扶贫的指导意见，明确光伏扶贫工程的工作目标、重点任务及政策措施。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。

根据工作需要，请国家电网公司、南方电网公司参与。制定实施光伏扶贫工作指导意见，明确光伏扶贫总体要求、目标和主要任务、组织实施方式已经相关配套政策，实施光伏扶贫工程。

初步考虑优先支持用电量较大、电网接入和消纳条件较好的地区作为优先扶贫对象。加强光伏扶贫工程质量监管。

(二)政策扶持、依托市场。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

李克强在讲话中强调，要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚，加大中央财政对贫困地区转移支付力度，较大幅度增加专项扶贫资金规模，设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。预计十三五期间，我国光伏扶贫工作将在全国遍地开花，为我们7000万同胞提供绿能、阳光、可收益的精准扶贫方案。十三五期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。根据光伏扶贫指导意见，组织地方编制本地光伏扶贫规划，统筹编制全国光伏扶贫工作规划，明确全国光伏扶贫目标、任务和布局，协调光伏并网接入和服务，统一开展光伏扶贫工程技术培训，综合利用国家扶贫、可再生能源、财政、税收政策，提出光伏扶贫的保障措施。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员等出席会议。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。

中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示，全党要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保扶贫工作沿着正确方向推进。根据各类贫困地区区域特点、经济发展和适宜扶贫模式，完善光伏扶贫工程质量管理体系，保障光伏扶贫项目投资效益。

四、组织和政策保障(一)建立工作协调机制。户用光伏系统及光伏电站信息均需建册立户，建立信息化系统。